成果名称：跨世纪乡村城市化途径与机制研究

工作时间：1997-2000

主要完成人：毛卉

内容简介：

       本研究课题是围绕党的十五届三中全会作出的“关于农业和农村工作若干重大问题的决定”中提出，发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略这一决策提出的。农村产业化与现代化以工业化为前提，工业化必然带来城市化，河南是个农业和人口大省，如何加快城市化发展、实现经济发展两个根本性转变，是全省跨世纪可持续发展中必须解决的关键问题。由于发展小城镇是实现全省乡村城市化的主要载体和重要途径，结合省政府加快重点镇建设，带动区域经济发展的要求，更着重探讨了小城镇发展现状及存在问题，小城镇发展定位及建设目标，小城镇发展思路，小城镇发展的土地政策，小城镇发展的投融资政策，小城镇发展的户籍政策，小城镇政府职能重塑等内容。在研究中针对乡村城市化发展现状，选取影响乡村城市化水平的十多项指标对全省18个市、地的发展水平进行综合评价和综合分值分级，对全省乡村城市化发展现状进行基本定位。乡村城市化是现代历史进程的趋势，探索符合省情特点的城市化道路，加快推进乡村城市化进程，建设以小城镇为核心的农业社会化服务体系、农产品市场体系和政府对农业的支持保护体系与现代化基础设施体系支撑网络、使城市和乡村互相融合协调发展，使乡村居民的生活条件、生活方式、生活质量显著改善，不论在城市还是农村，都能享受到现代文明和人类科学进步、文化教育等社会物质和精神财富，将有利于农村富余劳动力的顺利转移，提高农民素质；有利于加快乡镇企业二次创业步伐、规模壮大和效益提高；有利于农村经济发展和社会进步；有利于提高全省城市化水平和质量；有利于保护和社会进步；有利于提高全省城市化水平和质量；有利于保护和改善生态环境，进而实现城乡一体化。

       本项研究的主要内容和符合河南省实际，为政府制定乡村城市化发展规划及政策提供了理论依据，具有很强的可操作性和重要的决策参考价值和应用推广价值，本项研究利用计算机辅助手段，对研究对象采取定笥分析与定量描述相结合的研究方法，做到了理论与实际、宏观与微观、具体而直观等多方面的有机结合，研究方法科学合理，研究手段先进。附图“河南省乡村城市化发展水平图”利用MAPGIS制图，直观、快捷、科学，更具说服力。