成果名称：河南省经济社会发展的水安全对策研究

工作时间：2001-2003

主要完成人：杨延哲 张教平 范家霖 姚天祥 李世杰 杨文新 张丽萍

内容简介：

       水安全指的是从家庭到全球的各个不同层次上，每个人都可以用能够承受的价格来获取足够洁净的水，能够过上健康和富有创造力的生活；与此同时，生态环境也得到了保护和改善。其核心思想是用公平、高效和统一的方法来保护水资源本身，同时通过适当的开发活动利用水资源，以满足人类生存的需要，满足农业发展和其他经济活动的需要。

       河南省是我国缺水较为严重的地区之一，人均水资源量仅为全国的五分之一，水资源空间分布的不均衡和部分地区的环境污染使得我省工程性、水质性缺水问题也十分突出，同时一些地区也存在着水患威胁，地区间因水源地、水污染而引发的水事纠纷时有发生。因此，优化我省的水资源配置，提高我省可持续发展的水安全系数，已成为刻不容缓的问题。

       本研究成果首先介绍了水安全的概念、内涵与外延，阐述了水安全与可持续发展的关系以及河南省水安全体系建设的必要性；然后分析了河南省的水资源现状，指出水资源总量不足，利用效率低下，水环境质量恶化，社会水意识淡漠，水利工程不够配套，水资源管理体制不够完善等是我省在水资源开发利用过程存在的主要问题，这些问题在一定程度上制约了我省经济社会可持续发展。针对这些问题，成果以水资源可持续利用为目标，根据我省经济社会发展趋势和小康社会建设规划，对我省水资源供需平衡和水资源可持续利用前景进行了初步的评估，认为到2020年我省缺水情况趋于严重，必须改变目前水资源开发利用方式才能缓解经济社会发展中的水资源制约。参照国内外水资源开发利用的成功经验，提出了以新型的水资源利用系统、统一高效的水资源管理体系以及节水型社会建设为主要内容的水资源开发利用模式。在此基础上，从培养水安全意识、出台相应法律法规、加强水资源管理、节约用水、水环境保护、提高水资源控制程度、培育水权市场、寻找水资源替代方案等方面对提高河南省用水安全程度提出了相应的对策建议。