成果名称：数字城市总体框架体系设计与建设模式研究

工作时间：2004-2005

主要完成人：武洪涛

内容简介：

       数字城市是近几年来大中城市建设的热点，建设“数字城市”己成为大中城市抢占科技、产业和经济制高点的战略之一。而对于中小城市尤其是内陆欠发达中小城市来说，由于资金和技术等方面的原因，对数字城市的建设和规划缺乏足够的认识和信心。本项目以义马市为例，对中小城市的数字城市建设进行探讨，对于我国中小城市的数字城市开发和建设具有一定的借鉴意义。

       项目从城市、城市化、数字化的发展过程入手，首先对数字城市概念的发展进行了探讨，对发达国家的数字城市建设及国内数字城市建设的现状进行了分析，对涉及到的关键技术：数据共享与互操作、空间一致性匹配、空间数据存贮与管理、三维可视化、元数据、空间数据挖掘、宽带网络等进行了探讨。从应用“数字城市”的科学管理方法入手，分析了中小城市的数字城市建设存在的问题。

       在对数字中小城市建设的意义和原则进行探讨的基础上，根据中小城市的网络设施、基础数据、系统应用的实际情况，提出总体框架应包括基础设施平台、应用系统和网站及信息接入设备三个方面和政策法规标准规范体系和安全组织资金人才保障两大保证体系。

       基础空间信息数据库是整个数字城市空间信息基础设施的核心部分。通过基础空信息数据库的建设，确立基础空间数据的标准编码体系，完善基础空间数据体系，整合和有效管理城市的各种比例尺、各种类型的基础空间数据，并为其他各职能部门提供高效、准确、现实的基础空间数据共享服务。

       电子政务系统是数字城市建设的重点，根据电子政务的特殊功能和数据类型，提出了系统的框架和功能，设计解决了部门级业务流程之间的协同工作、业务信息流转、部门级工作流应用系统集成等关键性问题。整合了政务信息资源，实现了对现有信息资源的标准化、数字化、空间化的改造和更新。并对电子政务的重要业务系统如城市规划管理、地籍管理、人口与计划生育管理、社会公众服务、综合决策支持等进行了功能分析和设计。

       标准体系是数字城市建设成败和工程质量优劣的关键，信息标准化工作应遵循国家标准、省级标准、国际标准、地方标准的原则，加强城市空间信息应用标准体系、政策法规和标准体系、组织机构体系的建设。

       在遵循总体框架设计的基础上，对于中小城市的数字城市建设，应采取建设若干应用示范工程的方法，逐步开展。项目通过对地籍业务和数据实体的分析，提出了地籍管理信息系统的基本功能，并对地籍数据库模型进行了设计，给出了地理信息分类编码方案。城市规划管理是加强中小城市建设的基础，针对城市规划的特点，提出了城市规划管理系统的功能框架，并进行了系统设计，包括信息数据库、系统基本功能开发、辅助决策分析模型等。

       数字城市建设是一个复杂的系统工程，应突出系统建设的需求，坚持统一领导、统筹规划、先易后难、突出重点、以点带面、分步实施、安全可靠、务求实效，正确处理好需要和可能、近期和远期、信息共享和系统安全、技术先进性和成熟性之间的关系。在组织和管理方面提出了相应的措施。