成果名称：河南省节水管理体制研究

主持人：阎官法

       2004年本项目在河南省水利厅的领导下，设立项目领导组、专家顾问组，由河南省科学院地理研究所和郑州市供水节水室共同组成课题组，联合开展调查研究。

       本研究从水资源特性、价值特征和开发利用方式研究入手，利用水利科学、水资源生态经济理论、经济学、法学、系统科学等理论与方法，区分不同用水方式对社会、经济和环境的不同影响和作用，在调查、研究现状管理体制的问题和原因，总结节水管理经验分析，综合运用系统分析和经验分析方法，在节水效益、水工程、水价研究中运用定性与定量相结合方法，在水资源法律、法规制度框架下，理论实践相结合，探讨适合省、市水务管理实际的节水管理体制和运行机制。

       1）技术路线：理论分析---国内比较-------

       调研---问题判识---（案例借鉴）---新体制、机制的探索建议

       2）研究目标：河南地处中原，是人口大省和农业大省，同时也是水资源极度短缺的省份。全省人均、亩均水资源占有量440、405立方米，仅为全国平均水平的1/5，属极度缺水地区。河南省以全国1.47%的水资源养活着占全国7.6%的人口，水资源供需矛盾突出。加强节约用水管理，提高全民节水意识，全面推进节水型社会建设，在河南尤为重要而紧迫。

       在国家水资源管理体制、节水管理体制发生重大变革情况下，研究提出加强节水管理，推进节水型社会建设的新体制、新制度、新政策。

       3）主要研究内容

       主要内容包括五部分：

       第一、新时期加强节水管理的背景以及河南省现行节水管理体制形成的历史背景。

       第二、管理体制改革与完善的原则和目标定位。

       第三、节水体制改革完善的主要内容

       第四、改革中的热点和难点问题。

       第五、推进我省节水管理体制改革的保障措施

       本研究按照科学发展观和“五个统筹”的要求，第一次、全面系统地总结了我省节水实践经验，立足河南省节水管理实际，研究提出了促进节水型社会建设的新型管理体制、良性运行机制，创新节水工作模式，提高资源利用效率和效益，改善生态环境，增强可持续发展能力,实现人与水和谐相处，促进经济、社会、环境协调发展，从而推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。项目提出的对策与建议，适应了新时期节水工作的需要，在全国有一定的推广价值。。2006年12月,由河南省水利厅、郑州大学、河南省财经学院等同行专家组成的鉴定专家组，对课题给予较高评价。专家组认为：该项研究选题正确，意义重大，涉及领域广，应用价值大，资料翔实，思路和方法新颖，有开拓，有创新。成果总体达到同领域国内先进水平。建议尽快推广应用该成果，推动我省节水型社会建设。