项目名称：河南省制造业发展研究

完成单位：河南省科学院地理研究所

完成人员：张宏 贾晶 任杰 汪雪峰 鲁礼新 李世杰 孙婷婷 张中霞 宋立生 陈盼盼 卓辉 吕迎 魏艳

项目背景：

       制造业是国家生产能力和国民经济的基础和支柱，体现社会生产力的发展水平。作为我国重要的能源原材料生产基地的河南省，是传统的制造业大省。经过建国 50多年的发展，尤其是改革开放 20多年来的发展和建设，食品、建材、冶金、机械、烟草、化工、纺织等制造业增长迅速，效益不断提高，竞争力明显增强，又涌现出神马集团、安彩集团、新飞电器、宇通客车、双汇集团、莲花味精等一批具有较高知名度和市场占有率的大型企业，为我省经济的持续快速健康发展做出了重要贡献。在新时期，制造业是河南省国民经济高速增长的发动机，是以信息化带动和加速工业化的主导产业，也是发挥后发优势实施跨越战略的中坚力量，直接决定着本世纪初河南省走新型工业化道路、加速实现工业化和现代化的战略目标能否顺利实施。制造业在推动经济高速增长、缩小与先进地区差距、吸纳劳动力就业等方面，对河南省具有决定性意义。

       但目前河南省制造业还处于粗放发展的阶段，许多高端，尤其是利润较高的制造领域，一直是我省制造业的薄弱环节。另外我省制造业发展中还存在着一些诸如大企业数量较少、原材料能源涨价不能有效地传递到下游产品、挤压制造业盈利空间、企业效益水平不高、发展外部环境不够宽松等突出问题。

技术原理：

       “河南省制造业发展研究”采用定性与定量相结合的方法。在对制造业的内涵和构成进行定性分析的基础上，采用对比分析法，选取大量数据，对河南省制造业发展水平进行科学的定量分析评价，并将 SWOT分析方法引入到对河南省制造业发展条件的分析之中，从而确定了河南省制造业发展的指导方针、发展原则、发展思路、主要目标和战略空间布局，据此提出相应的对策措施。

       本项研究由五个部分组成。第一部分是制造业概述。这部分重点对制造业的内涵和构成，发展制造业的重要意义，制造业发展演变的一般过程及规律，我国制造业发展现状，我国制造业发展存在的问题以及我国制造业的发展趋势进行了认真研究。第二部分是河南省制造业发展水平分析。这部分重点对河南省制造业发展历史进行分析，对河南省制造业发展水平进行比较，从而指出河南省制造业发展存在制造业综合地位较低、经济带动作用有限，制造业产业结构低度化问题突出，装备制造业落后、在区域分工体系中处于不利地位，制造业产业集中度低、区域配套能力不强，制造业技术和产品开发能力缺失，职工技术素质不高伤及制造业竞争力等六大问题。第三部分是河南制造业发展战略。这部分是研究的核心部分，在对河南省制造业发展条件进行 SWOT分析的基础上，提出了“全面提升，优势争冠；重视创新，形成特色”的指导方针， “大力促进创新，发展产业集群，以开放促发展，坚持可持续发展”的发展原则，“加快发展高新技术产业，把电子信息、生物、新材料培育成具有核心竞争力的新兴先导产业”的发展思路、“壮大产业规模，提高技术创新能力，推进节能降耗，提高开放水平”的主要目标和“两核两轴两带”空间布局的发展战略。第四部分研究了河南制造业骨干行业发展方向与发展重点。这部分重点对包括装备制造业、铝工业、食品工业、煤化工、纺织服装工业、汽车及零部件产业和高新技术的河南制造业骨干行业进行了现状分析并提出了发展方向和发展重点。装备制造业的发展重点是充分挖掘现有产业、技术等基础条件，引进外部产业资源和先进技术资源，加大研发和消化吸收创新投入，突出发展电力装备、专用装备、农业机械、工程机械等优势行业，壮大数控机床、环保及综合利用设备、轴承及基础件、仪器仪表等成长性产品，实施大集团大公司战略、品牌战略和产业集群战略，努力打造一批具有自主创新能力和市场竞争力的大集团大公司，一批中国名牌产品、中国驰名商标和国际驰名商标，一批规模化的产业集群，使河南成为特色鲜明的国家重要装备制造业基地。铝工业的发展重点是提高铝精深加工的原料生产水平，发展三大精深加工链，培育七大铝加工企业集团，建设三个铝加工产业聚集区和加快氧化铝和电解铝的集约发展；食品工业的发展重点是粮食加工业，肉类加工业，乳制品加工业，果蔬加工业，食用植物油加工业，调味品及添加剂加工业和休闲食品加工业；煤化工的发展重点是重点发展 4大产业链，建设 5大煤化工产业基地，组建大型煤化工企业集团和坚持以循环经济理念发展煤化工产业；纺织服装工业的发展重点是棉纺工业，服装，产业用纺织品，化纤，纺织机械和印染；汽车及零部件产业的发展重点是加快 3大汽车基地建设，建设专用车、低速汽车和摩托车等 3个专业车辆制造体系和培育 8大汽车零部件产业集群；高新技术产业的发展重点是提升电子元器件和新型电源两大优势产业，做强 3大产业链，大力发展生物医药、生物能源、新型功能材料 3个高成长性行业，培育数字视听、网络及通讯、计算机、软件 4类优势产品，壮大郑州、洛阳、新乡、许昌、安阳、鹤壁等 6个高新技术产业集群和加大科技投入，增强企业自主创新能力。第五部分是河南省制造业发展对策建议。这部分针对河南省制造业发展提出了合理化对策建议。

       本成果的特点：一是创新性。本研究的创新性主要体现在对河南省制造业发展进行专项研究；针对性提出了包括指导方针、发展原则、发展思路、主要目标和空间布局的河南省制造业发展战略；特别指出了河南制造业骨干行业发展方向与发展重点。二是系统性。本研究对河南省制造业发展现状，下一步河南省制造业发展战略、骨干行业发展方向与发展重点以及对策措施进行了等方面进行了系统研究和探索。三是先进性。将 SWOT分析方法应用到研究，对河南省制造业发展条件进行系统分析，明确了河南省制造业的发展现状，为制订下一步的发展方向与发展重点奠定了良好基础。研究具有国内先进水平。四是前瞻性。研究对我国和河南省制造业发展现状进行分析和总结的基础上，对其未来的发展方向与发展重点进行了认真研究，指出了下一步发展的指导方针、发展思路、主要目标、空间布局以及骨干行业发展方向与发展重点，研究具有前瞻性。

鉴定及应用：

       “河南省制造业发展研究”对河南省制造业发展水平、发展历史、存在的问题进行分析的基础上，提出了河南省制造业发展的指导方针，确定了发展原则，指明了发展思路，明确了主要目标，确定了战略空间布局。进一步在对河南制造业骨干行业进行现状分析的基础上，指出了发展重点。并提出了针对性的对策建议。将该项目与国内同类项目相比，具有下述特点：

       1 ．选题准确，立意深远。河南省是传统的制造业大省，在新时期，制造业在推动河南省经济高速增长、缩小与先进地区差距、吸纳劳动力就业等方面具有决定性意义。该研究成果对于推动河南省工业化进程，促进产业结构调整升级，优化产业空间布局，实现经济持续稳定增长均具有重要意义。

       2 ．方法科学，具有一定创新性。该研究采用定性与定量相结合的方法。在对制造业的内涵和构成进行定性分析的基础上，采用对比分析法，选取大量数据，对河南省制造业发展水平进行科学的定量分析评价，并将 SWOT分析方法引入到对河南省制造业发展条件的分析之中，从而确定了河南省制造业发展的指导方针、发展原则、发展思路、主要目标和战略空间布局，具有较强的科学性和一定的创新性，据此提出的对策措施具有较强的可操作性。

       总之，该项研究选题准确，资料翔实，内容丰富，论述充分，方法科学，具有一定创新性和较强的可操作性，在国内同类研究中处于先进水平。本项研究成果对于对于遏止河南省制造业发展速度趋缓势头，加快传统制造业的改造提升和先进制造业发展，以及推动河南省工业化进程，促进产业结构调整升级，优化产业空间布局，实现经济持续稳定增长均具有重要意义。