项目名称：郑州市地下水功能区划

完成单位：河南省科学院地理研究所

完成人员：阎官法 任长江 郝利民 任杰 文春波 刘爱荣 张宗通 李国卿 洪玉锡 杨庆 李郑生 张中霞 张淼 刘荷芬 胡军周

项目背景：

       合理划分地下水功能区，协调地下水不同使用功能之间的关系，是政府行使公共管理和社会服务职能的重要基础。几十年来，地下水资源的开发利用支撑了郑州市社会和经济的持续发展，对工农业生产和城乡生活供水起到了极其重要的作用。但是郑州是个严重缺水的城市，人均水资源是全省人均水资源占有量的 46.6% ，亩均水资源占有量的 78.5% ，不足全国的 1/10 。郑州市水资源利用尤其是市区地下水超采以及引起的生态环境问题，必须引起高度重视。为加强地下水资源管理，合理开发利用和有效保护地下水资源，落实水利部要求，结合我市地下水管理工作需要，郑州市决定开展了《郑州市地下水功能区划研究》。

研究内容：

       在全面系统地对郑州市地下水资源评价基础上，研究地下水开发利用现状及开发利用和保护中存在的主要问题，在此基础上结合郑州市经济社会发展需要，明确地下水功能类型区的结构与过程及其空间分布特征；提出地下水功能区划，明确各功能区的主导功能和价值；评价各功能区的服务功能及其对区域社会经济发展的作用，并提出各功能区地下水的科学管理方案，提出地下水开发利用的总量控制目标、维系供水安全的水质保护目标和维持地下水良性循环的合理生态水位控制目标。

       本研究共包括以下八方面内容：

       第一章从地下水功能与地下水功能区划的概念、功能区划性质分析入手，明确了本次功能区划的指导思想和原则，确定功能区划的范围和重点，明确了自然属性为基础、兼顾社会属性的区划方法和定性定量分析相结合，应用 MAPGIS 技术集成、叠置分析实现地下水功能区划的技术路线。

       第二章研究区背景分析。明确提出郑州是个水资源严重短缺的城市、几十年来地下水开发利用支撑了我市社会经济的持续发展，但经济社会快速发展给郑州市地下水管理提出更高要求，功能区划工作是郑州市经济社会发展的现实需求。

       第三章郑州地下水系统特征及分区研究与评价。在翔实调查前期研究资料的基础上，充分利用了历史的、最新的资源调查资料，系统介绍了各分区的地下水水文地质条件、资源量和质量特征及其空间分布。

       第四章地下水利用现状与存在问题分析。研究基于大量地下水开发利用现状调查的基础上，重点分析了城区地下水利用的总量和分层的动态变化，并进行了相关分析，指出了开发利用和保护中存在的主要问题。

       第五章地下水功能评价与区划是本项目研究重点。功能区划的目标是地下水资源的可持续利用。地下水功能区划的过程就是统筹考虑资源服务功能、生态地质环境敏感性和经济社会发展需要，从地下水空间和层间开发利用适宜性的角度，将区域划分为具有特定主体功能定位的不同空间单元的过程。

       本研究认为区划的依据是地下水资源环境承载能力、现有开发利用特征和利用潜力。评价是区划的基础，本研究借鉴相关研究，按照科学性、完备性、独立性原则，结合郑州特点（平原为主，区域面积不大，生态地质环境区域差异较小），采用层次分析法确定了地下水利用的主要影响因子，构建了目标为郑州市地下水资源可持续利用的地下水功能评价指标体系。研究中以 MapGIS 系统为工作平台，以地下水基本分区单元地下水资源评价为基础，以 1 ： 5 万城区电子地图为平台，利用 GIS 工具将功能区资源可利用评价结果的表格形式转化为图形表达。再结合生态功能约束、地下水管理要求，采用系统综合评价分析，以区内主导功能的相似性，区间的差异性来分区，在 GIS 支持下的信息叠置复合分析所得出的区界为功能区划界线分区校验，进行了区划分析。

       第六章是郑州市地下水功能区划方案分区介绍。方案体现了城市区域地下水利用特点，立足自然条件的现势性和环境的承载力允许下的资源得到有效充分利用，在不破坏生态的前提下，实现地下水资源的最佳利用区划思路，立足资源定位，划定了开发区；同时强调生态优先，划定了保护区。

       第七章在地下水功能区划分的基础上，根据其主导功能，兼顾其它功能用水的目标要求，结合区域生态与环境特点，提出了各地下水开发利用的总量控制目标、维系供水安全的水质保护目标和维持地下水良性循环的合理生态水位控制目标。本研究为我市地下水的科学管理提供了依据。

       第八章是关于区划实施的若干建议。本研究认为必须从规划、立法、监督管理等方面研究地下水功能区划目标实现的后续措施。

鉴定及应用：

 该项目通过了 2007 年度省科技厅组织的成果鉴定。鉴定号为豫科鉴委字 [2007] 第 927 号。鉴定委员会专家一致认为：

1 、提供的技术资料齐全，翔实可靠，符合鉴定要求。

2 、该研究针对郑州市市区地下水开发利用及保护存在的主要问题，通过地下水功能区划研究，合理划分了地下水功能分区，不仅具有重要学术价值，更具有实践指导作用。

3 、该研究的主要创新点：

（ 1 ）首次针对城市区开展了地下水功能区划研究。研究思路正确，技术方法先进，对于开展同类工作具有借鉴意义。

（ 2 ）该研究提出的地下水功能区划指标体系科学合理。研究中结合郑州市地下水的特点，按照科学性、完备性、独立性原则，采用层次分析法，确定了地下水可持续利用的主要影响因子，构建了简明、实用的地下水功能评价指标体系。

（ 3 ）首次将 GIS 技术应用到地下水功能评价。以 MapGIS 系统为工作平台，以地下水基本分区单元的地下水资源评价为基础，进行了地下水功能区划。

4 、功能区划方案体现了城市区地下水特点，提出了各功能区开发利用方向、分区域保护和控制目标，为郑州市地下水合理开发利用规划与科学管理提供了依据。

综上所述，该项研究思路清晰，技术路线正确，研究方法先进，在同类研究中居国内领先水平。

建议：将项目明确为城市规划区，针对郑州市区深层地下水超采的实际，开展利用与保护方面的研究。

目前全国省区地下水功能区划大多正在开展，城 市地区地下水功能区划研究还没有见到。本研究采用定性定量相结合，采用层次分析法确定了地下水利用的主要影响因子，建立了资源性主导的评价标准，运用层次分析和特尔菲法，构建了简明、实用的地下水功能评价指标体系。研究中探索应用 MAPGIS技术集成、叠置分析地下水分区功能，可为城市区域地下水功能区划研究提供借鉴。

本研究为我市地下水的科学管理提供了依据，本区划方案的实施将对我市地下水管理与保护有重要社会意义和生态意义。

       该成果采用 javascript技术、 DHTML技术，实现了农村社区数字化管理的功能要求。在数据管理方面，通过 ASP结合 ADO技术，实现了数据管理的真实性、及时性和快捷性，技术先进、设计合理、成本降低。

       综上所述，该成果研究思路新颖、方案设计可行、内容丰富，具有可操作性，提出的系统框架体系科学合理，设计开发的各类系统功能齐全，实用性强，对于我国社会主义新农村建设具有示范作用和重要意义，达到了国内同类研究的领先水平。

       成果已经在河南省农村发展研究中心及许昌农村信息化的建设中得到了应用，得到了有关部门的认可和好评。成果在农村信息化的建设上具有一定的创新性，对于我国农村信息化的建设具有一定的借鉴意义。