县域是农村和城镇的集合体，是国民经济的重要支撑点，在我国行政管理体系中处于承上启下的关键位置，是我国国民经济的重要基石，其发展程度直接决定着国民经济的发展的质量。改革开放三十年来，我国的科技事业蓬勃发展，取得了举世瞩目的巨大成就。但科技创新空间分布不均，使县域科技创新存在投入不足、基础薄弱、人才缺乏、创新能力不足等特征，这与县域在在人口、经济、国土面积中所处的地位极不相称，而且这种城乡科技创新的差距还在进一步加大。如何扭转这种局面，建设县域技术创新体系就成了的必然选择。县域技术创新体系是区域技术创新体系的重要组成，和区域技术创新体系一起构成了国家创新体系的基础和重要保证。建设县域技术创新体系，不仅是构建区域技术体系和国家技术体系的迫切需要，更是提升我国经济发展的质量，推动我国县域经济实现可持续发展的内在要求。在整个社会越来越重视和关注科技创新的形势和社会氛围下，如何加强县域技术创新体系建设，提升和增强县域经济社会发展的能力和水平，是推动我国县域经济发展的重要课题。

       本成果从县域技术创新的相关概念入手，阐述了我国县域技术创新体系的特征及建设的意义，分析了我国县域技术创新体系建设所面临的形势和存在的问题；从企业技术创新的诱导因素分析出发，将我国技术创新体系构建模式划分为骨干企业主导型、政府主导型和市场主导型三种类型，并对其特征进行了具体讨论，并结合县域发展实际，构建了县域技术创新绩效评级指标体系，提出相应的评级方法；指出新形势下我国县域技术创新体系应从技术创新系统、成果扩散系统、教育培训系统、宏观调控系统和社会服务支撑系统等五方面进行构建，并提出相应的对策措施。

       2011年12月，河南省科技厅委托河南省科学院组织专家对该项目进行鉴定。鉴定意见如下：

       本课题选题准确，具有重要的理论和现实意义。河南是我国一个经济大省，但不是经济强省，其存在经济发展质量不高、经济增长方式粗放、产业结构偏重等问题。扭转这一局面在很大程度上依靠技术创新。而县域技术创新是我国、我省技术创新体系中突出的薄弱部分，深入研究县域技术创新体系建设，对有效指导县域改善和加强技术创新体系建设，对于加快中原经济区建设，提高自主创新能力、转变发展方式具有非常重要的现实意义。 本课题内容详实，系统完整。本课题从县域技术创新概念、特征和建设意义入手，分析了县域技术创新体系建设的所面临的形势及存在问题，将县域技术创新体系创新模式划分为骨干企业主导型、政府主导型和市场导向型三类，并进行了深入探讨，提出新形势下县域技术创新体系构建方式及对策措施。这一研究具有较强的创新性和实用性，对于加强我省区域创新体系、促进经济增长方式转变具有较强的参考价值。

       本研究成果主要针对新形势下县域技术创新体系的构建而开展的研究，对加强县域技术创新体系建设、提升区域创新能力具有重要意义，可直接服务于各级政府有关部门的科学管理和决策，具有重要的参考价值和广阔的应用前景。

       该成果具有较强的科学性和实用性，其中县域技术创新体系的构建、构建模式及运行评价对河南省促进县域经济发展和区域创新体系建设具有重要的指导作用和参考价值，可以服务于政府的科技管理决策。该成果具有较大的社会效益，其主要观点已经在省委、省政府的相关政策制定中得到采纳应用。

       该项目从分析县域技术创新体系的形势和建设的重要性入手，分析了目前县域技术创新体系所存在的问题，探讨了县域技术创新体系的构建、构建模式、运作评价和对策措施。其提出的县域技术创新体系构建及其构建模式对我省加强县域科技工作和创新型河南建设具有一定的借鉴意义。该成果的主要观点已在我中心向省政府所提交的相关政策建议中所采纳。